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    不多时，朝中商议的新任御史的名单，便已经摆在萧承面前。

    御史台御史，有弹劾百官之职责，是肃清朝政，掌握朝堂的重要机构。

    萧承如今借着夏国西南瘟疫之事，扩充御史台御史数量，将他们分派北境各地督查防疫之事。但实际上，萧承真正的目的，还是为了考成法的大规模推行而做准备。

    萧承摊开奏折，斟酌许久，终究是皱着眉，抬起朱笔，便在奏折之上加上了一行批注。

    “新科进士海瑞，授御史台监察御史，督查建昌府防疫之事。”

    冯保微微瞥了一眼，面上虽然没有什么表情，心中却不免有些疑惑。

    这位海瑞，到底有什么稀奇，值得陛下此时御笔亲批，点他为建昌府监察御史？

    萧承合起奏折，看向冯保，吩咐道：

    “让官药局姬太医，关注这海瑞一下！”

    冯保闻言，连忙点头，心中悄悄记下了萧承对这位海瑞的关切。

    萧承放下手中朱笔，轻叹一声，眼中尽是凝重之色。

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    建昌府，常宁县。

    此时的常宁县，城门紧闭。城墙之上，尽是布片遮住口鼻，严阵以待的云国将士们，以戒备的眼神，看着城外那蔓延不断，一眼望不到边的难民聚集地。

    城墙之下，夏国难民们看着高耸巍峨，险要无比的城池，心中顿生绝望。

    这么多难民之中，总不都是泥腿子。此时显然有人，已经察觉到了自身的处境。

    瘟疫！

    千百年来，上至诸国朝堂，下至江湖百姓，都是闻之色变。

    纷杂无序的难民群止步常宁县前，有百姓仰倒泥地之上，浑身打着摆子，气息微弱无比，一旁的家属，忍不住发出悲鸣啼哭之声。

    还有百姓跪倒在城门之前，对着城墙之上的云国将士们叩拜不停，只求他们怜悯一下，打开城门让他们进去。

    更有不甘心等死的百姓们，或是成群结队地想要翻越连绵大山，或是想要泅水度过汹涌大江，甚至还有人暗中串联，看着前方城池，露出了狰狞之色。

    总之在如此境地之下，这些人是千方百计地，想要为自己与家人，求得一条活路。

    夏国难民，将云国国境之内视为生地，仿佛只要进入其中，便可逃得一条生路。

    只是常宁县县城之中，局势亦是严峻。

    平日里最多容纳一二十万百姓的一方县城，此时已经容纳了数倍之多的百姓。城门紧闭之下，百姓无法疏通，城中局势更宛若火药桶，一点就着。

    城中，原本防守夏国入侵的五千云国边军，此时披坚持锐，尽数散入城中，维系着城中秩序。

    一名身穿黑色僧衣，长相凶狠阴桀的僧人，带着一众差役，在城中安排协调城中百姓难民的居所、饮食方便等诸多杂事。

    “为什么不让我们出去？”

    “就是，为什么封闭城门，把我们困在城中？”

    一众难民，聚在常宁县城门之前，看着前方竖起的拒鹿，还有口带布片遮住口鼻，满眼警戒之色的云国将士，焦躁不安的情绪便在众人之间弥漫。

    云国将士为首的将领，手持长刀，斜指难民，眼神冷漠，暴喝道：

    “退回去！”

    “退！不退者，死！”一众云国将士，当即随之厉喝。

    凶煞之气，伴随着响彻天地的暴喝之声，直朝前方一众难民涌去。

    久经沙场的精锐将士，一身杀气四溢，又岂是这些普通百姓能够抵挡的？

    众人只觉胸口一滞，喘不上气来。在将士们杀气笼罩之下，难民们不敢直视，不自觉地后退数步。

    眼看着一众难民就要退去，云国将士们，当即收起了手中兵刃，微微后退数步。

    而就在此时，忽然便听到一阵嘶声力竭的吼声，自难民后方传来。

    “云国官府抓人了，快跑！”

    一声呼喊，顿时让人群炸开了锅来。

    原本已经退去的难民们，忽然失去了理智，人群猛地朝城门之前涌来。

    本就是对自己处境忧虑不已，宛若惊弓之鸟的难民们，出于心中恐惧以及对官府的不信任，当即引起了暴乱。

    难民们不顾将士们手中的长枪利剑，抓着拒鹿上面，便要翻越过去。
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